10 февраля 2003 г.

Бюджет принят с первой попытки.

   Повестка заседания городского собрания, прошедшего в четверг, состояла из двух вопросов. Это назначение аудитора для составления отчета о выполнении городского бюджета за 2002 год, и утверждение бюджета г.Нарвы на 2003 год.

ВОПРОС О РАЗРЕШЕНИИ финансирования АО “Нарва Эламувалдус” в январе и феврале для охраны муниципальных общежитий (в размере 1/12 в месяц от объема, утвержденного на 2002 год), как выяснили после непродолжительного совещания юристы, не требует решения городского собрания, поскольку находится в сфере компетенции городской управы. По этой причине он был из повестки исключен.

В части оглашения депутатских запросов и заявлений не мог остаться незамеченным призыв Владислава Понятовского лучше очищать город от снега, подкрепленный неожиданным “сувениром”, который Владислав преподнес вице-мэру по городскому хозяйству Владимиру Калачеву - это была совершенно новенькая скребковая лопата. В.Калачев искренне поблагодарил своего дарителя, не без иронии заметив, что будет считать этот предмет его первым взносом в городское хозяйство.

Говоря языком клуба веселых и находчивых, разминка прошла вполне успешно, и дальнейшие выступления на шутки не претендовали. Геннадий Афанасьев, словно очередями из автомата Калашникова, оглушил зал тремя депутатскими запросами и одним заявлением. Надо полагать, эти документы добавят серьезной работы вице-мэрам Г.Мольдон и В.Калачеву, от которых в этих запросах требуется дать ответы на следующие вопросы: “Планирует ли горуправа рассмотреть вопрос о соответствии занимаемой должности заведующей детского сада “Пингвин” г-жи Тимощенко… заведующей отделом образования г-жи Брагиной…?” (в запросе указываются суммы, которые были выплачены отделом образования работникам детского сада по решениям комиссии по трудовым спорам). “На каком основании АО “Нарва Эламувалдус” предъявляет счета жителям города за разницу в тепле, уже оплаченную городом в 2002 году решением горсобрания?”. А также председателю ревизионной комиссии В.Тарахтину предлагается совместно с экономической полицией разобраться в последнем из этих вопросов. Еще один запрос с упреком за недостаточные действия по привлечению европейских инвестиций в объеме 140 млн крон для реконструкции тепловых сетей, был адресован председателю горсобрания М.Стальнухину, который пожелал ответить автору запроса незамедлительно. Суть ответа состоит в том, что идет переговорный процесс, желаемым результатом которого для города могло бы стать полное софинансирование этого проекта не городом, а энергетиками и “тепловиками”.

Михаил Стальнухин заявил о прекращении деятельности фракции “Loodus” по причине образования Центристской фракции.

Прежде чем утвердить аудитором для составления отчета о выполнении городского бюджета за 2002 год АО “AUDEST”, депутаты выяснили, был ли объявлен конкурс на эту работу, из каких фирм управа выбирала исполнителей. Оказалось, как сказала докладывавшая по вопросу советник мэра по финансам Виктория Соосаар, свои услуги управе предложили две фирмы, в том числе фирма AUDEST, которая исполняла эту работу для Нарвы уже дважды и хорошо знакома со статьями городского бюджета. Предложение второй фирмы было по цене ниже, но и включало в себя меньший объем работы. После того, как депутаты смогли ознакомиться с предложениями обеих фирм, они проголосовали за AUDEST. Эта фирма составит отчет, который будет стоить бюджету 29 тысяч крон, и проверит ведение бухгалтерии в одном-двух департаментах по выбору депутатов, последнее обойдется в 22 тысячи крон.

УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА 2003 года, вынесенного на 1 чтение после серьезной и детальной проработки во всех комиссиях, прошло на удивление быстро и спокойно, если, конечно, на считать 57 вопросов, заданных по его статьям на первой (неофициальной), так называемой “рабочей” части заседания. То, что бюджет был принят с первой же попытки, говорит о том, что все комиссии городского собрания, и, в первую очередь, финансово-экономическая, или иначе - бюджетная, поработали основательно и серьезно.

Итогом всех выступлений, прозвучавших на неофициальной и официальной частях заседания, стали поправки к вынесенному на обсуждение проекту бюджета: уменьшить на 100 тысяч крон финансирование строительства комнаты для курения в горсобрании, увеличив на эту же сумму ремонт мастерских в Паю школе (Э.Суйканен), увеличить на 50 тысяч крон бюджет социального департамента за счет уменьшения резервного фонда для реабилитации работников департамента, работающих с асоциалами (В.Веево). Также был одобрен ряд предложений депутатов от Центристской партии, озвученных Э.Вялья: горуправе подготовить к следующему заседанию горсобрания расходы в порядке приоритетов по тем направлениям, которые не вошли в основной бюджет 2003 года, с тем, чтобы к ним можно было вернуться при рассмотрении последующих дополнительных бюджетов; горуправе предоставить к 1 июля план работы над решением проблем, не вошедших в основной бюджет 2003 года; горуправе разработать порядок распределения зарезервированных средств (1 млн крон) на проектные работы.

Тем не менее С.Богданова предложила бюджет в целом на этом заседании не принимать. Впрочем, такие соображения высказывались и на рабочем совещании. Аргументировалось это тем, что бюджет нормален для дальнейшего обсуждения, но над ним еще нужно работать и дать возможность не только депутатам, но и избирателям принять участие в его составлении. Что бюджет в его нынешнем виде принимать было преждевременно, поскольку в нем должны быть зарезервированы суммы на софинансирование проектов, оплачиваемых из государственного бюджета, что на ледовый холл в бюджете-2003 отведена неоправданно большая, притом далеко не окончательная сумма - 13 млн крон, что выделяемые на ремонт корпуса начальных классов Кренгольмской школы 4 млн крон могут подтолкнуть министерство образования на сворачивание инвестиционной программы финансирования ремонта этой одной из старейших школ города. Н.Синякова, С.Мисенев, Е.Тороквей постарались эти опасения развеять, приведя следующие контраргументы: в Кренгольмской школе ремонт надо завершать, и именно софинансирование со стороны города является условием участия в государственной инвестиционной программе, в ледовый холл в прошлые годы уже вложено 10 млн крон, и строительство должно быть продолжено, чтобы город не потерял эти деньги, а что касается 40 миллионов крон, которыми измеряется общая стоимость объекта, то при грамотном ведении работ эта сумма может быть уменьшена. Депутаты все же решили бюджет принять, вероятно, раcсчитывая на то, что последующая работа над ним позволяет вносить дополнения, изменения, делать передвижки.

КАК ЖЕ ГОРОД СОБИРАЕТСЯ расходовать бюджетные средства, которые на сегодня составляют 438 миллионов 341 тысячу крон? Поскольку весь список бюджета капитала (по-старому - расходов) на 2003 год на газетной площади привести невозможно, обозначим только некоторые позиции.

Капитальный ремонт фасадов зданий Пеэтри, 1 и 3 обойдется в 750 тысяч крон. Озеленение проспекта Кангеласте - в 745 тысяч. На проектирование и реконструкцию уличного освещения улиц Пролетарская, Бетоони, Палли, Сави, Мянгу запланированы 333 тысячи крон. На реконструкцию Кренгольмского проспекта от виадука до ул.Йоала, в результате которой предполагается достичь наибольшей безопасности движения, выделяется 5 миллионов крон. Они пойдут на установку поребриков, автобусных карманов, ливневой канализации, замену освещения. Благоустройство Кренгольмского проспекта отложено на второй этап, который будет осуществляться в последующие годы. Кстати, средства на реконструкцию Кренгольмского проспекта частично взяты от реконструкции ул.Мыйза. Строительство дорог и автопарковок на кладбище Рийгикюла потребует 260 тысяч крон. Подготовительные работы для станции сортировки и отходов обойдутся нам в 532 тысячи крон, строительство пандусов для инвалидов на четырех перекрестках - в 140 тысяч. В строительство стадиона “Калев” вкладываем 780 тысяч крон, в ремонт фасада центральной библиотеки - 800 тысяч, в проект ремонта блока радиологии и операций больницы - 519 тысяч крон.

Не может не заслуживать одобрения то обстоятельство, что нынче все школы (за исключением муниципальной Ваналиннаской и государственной Ваналиннаской, которая полностью финансируется из госбюджета) и садики получили финансирование из городского бюджета на текущий и капитальный ремонт, в том числе семь школ - на софинансирование по программе RIP. Это стало возможным благодаря открытию городом кредитной линии в размере свыше 40 миллионов крон.

 Наталья Соболева, "Кренгольмский проспект".